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天津体育学院2001年党风廉政建设和反腐败工作要点
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  在过去的2000年中,在上级党委、纪委和院党委的领导下,在全院各级党政组织和广大党员、干部的共同努力下,我院的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定进展。特别是通过“三讲”教育和警示教育等活动,各级领导干部的政治思想素质有了不同程度的提高,反腐倡廉的各项任务得到较为全面的落实。但是,还仍然存在着群众不满意的问题,党风廉政建设的工作力度还不够大,深入开展反腐败斗争的任务仍很艰巨。
2001年是实施“十五”计划的第一年,是我院在新世纪实现跨越式发展的重要一年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。2001年我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,努力实践“三个代表”的重要思想,坚持从严治党的方针,深入贯彻中央、市委、教卫工委和上级纪委的工作部署,紧密结合我院实际,进一步推进我院的党风廉政建设,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,以强化责任为中心,以深化教育、健全制度和加强监督管理为重点,狠抓反腐倡廉各项任务的落实,为我院各项工作的顺利开展和实现跨越式发展提供有力的政治保障。
2001年我院党风廉政建设和反腐败工作要重点抓好以下几个方面:
一、深入贯彻中纪委五次全会、市纪委十次全会精神,不断深化反腐倡廉的宣传教育
中纪委五次全会和市纪委十次全会,分别对全国和我市进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面的部署,提出了明确的任务和要求,对进一步提高反腐败斗争的认识和切实加强党风廉政建设,具有重要的指导意义。要以深入领会江泽民总书记在中纪委五次全会上的重要讲话为核心,认真进行中纪委、市纪委全会精神的传达和学习,结合我院实际做好贯彻落实工作。
在院级领导班子和处级干部传达学习中纪委、市纪委全会精神的基础上,3月份要集中一段时间,由各党总支组织好向全体党员、干部的传达学习,并组织一次认真的讨论。同时,院处级领导干部要进一步进行全会精神的学习和研讨。院处两级中心组要组织一次专题交流。4月上旬进行学习贯彻情况的检查。
在集中进行中纪委、市纪委全会精神学习贯彻的同时,还要认真抓好经常性和阶段性的反腐倡廉教育。要大力宣传邓小平党风廉政建设理论和党中央反腐败工作的方针政策,开展党风廉政建设的形势教育,组织党员干部学习有关廉政的党纪政纪和法律法规。要将反腐倡廉教育贯穿于“三个代表”学习实践活动和其他各项政治理论学习以及党员教育、干部教育之中,体现于各项领导工作和有关的业务活动之中,加强正面宣传和典型事件分析,注意教育内容形式的多样性和实效性。全年将组织两次全院性的廉政教育党课或报告活动。
要通过各种宣传教育活动,引导全院党员干部正确认识党风廉政建设的形势,认清反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性以及腐败问题的极端危害性和危险性,进一步坚定反腐败斗争的信心。要加强对管钱、管物、管人等有关业务人员的教育,提高自身的防腐免疫力。特别要着力提高各级领导干部的政治思想道德素质,努力增强拒腐防变和抵御风险的能力,真正做到在是非面前要有辨别能力,在诱惑面前要有自控能力,在警示面前要有悔过能力。
二、切实加强反腐败工作的领导,认真执行党风廉政建设责任制
全院各级党政组织都要高度重视党风廉政建设和反腐败工作,研究分析我院党员干部的廉政状况和存在问题,及时作出有关的工作部署,切实加强对党风廉政建设的领导。特别是要把落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行,进一步形成党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,全党动手反腐败的局面,保证党风廉政建设的各项任务落到实处。
要大力强化各级领导干部对党风廉政建设的责任意识,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级对一级负责,层层责任到位。要在去年我院制定各单位领导干部党风廉政建设责任细则的基础上,根据工作分工进一步进行任务分解,将责任具体落实到人。院级领导干部要将党风廉政建设的任务分解情况于3月中旬上报教卫工委。处级领导干部也要在明确自身责任的基础上于3月份签订党风廉政责任书。
根据上级的有关规定,结合我院情况制定党风廉政责任制的考核制度,将领导干部履行党风廉政建设和反腐败工作的责任情况纳入目标管理和考核指标,加强责任考核。9月份院领导班子将对执行党风廉政责任制情况进行自查。年底将对处级领导干部执行责任制的情况进行检查考核。
要进一步强化党风廉政责任制的责任追究,年内根据上级有关规定制定我院的责任追究办法。按照中央要求,在去年强调对出现重大经济损失、发生重大事故、配偶子女利用该领导干部职权和职务影响非法获利、不正之风严重且群众反映强烈又长期得不到治理这四种情况要进行责任追究外,今年还着重对领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致发生大案要案、造成恶劣影响的;对选拔任用干部违反有关政策和规定、用人失察的进行追究。
对党风廉政责任制的考核、责任追究以及其他有关情况将纳入领导干部的廉政档案。上半年做好全院领导干部廉政档案的建立和完善工作。
三、严格规范领导干部从政行为,进一步推进领导干部廉洁自律工作
在继续落实《廉政准则》、报告个人重大事项和制止奢侈浪费行为等有关规定的同时,要按照中央、市委的要求,进一步规范领导干部的从政行为,坚决执行关于处级以上领导干部配偶子女经商办企业和担任企业职务的有关规定;关于领导干部出国访问要与其身份相称,出访费用要严格控制在本单位预算之内,不得接收国内企业以及境外中资企业的资助或邀请出访等有关规定;关于规范领导干部离职和退(离)休后从业行为的有关规定。特别是要根据我院的实际情况,重点确保执行好中央的以下两项规定:
一是领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券:直接管理和服务的对象;主管范围内下属单位和个人;其他与其行使职权有关系的单位和个人;外商、私营企业主。凡违反规定的,不论数额多少,一律给予党纪政纪处分或组织处理;对向领导干部赠送现金、有价证券的有关人员,要严肃处理;涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。副科级以上领导干部在我院下发执行以上规定文件之前出现接受、赠送现金、有价证券的,3月底前要主动如实报告组织并如数上交;文件下发之后仍违反规定的,不论数额多少,一律给予党纪政纪处分或组织处理。凡有令不行、有禁不止的,按顶风违纪从重处理。
二是领导干部参加健身活动,一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。
另外,根据我院情况,要进一步规范领导干部的公务招待行为,不得进行校内各部门之间的宴请活动。要严格执行人事调配工作的有关制度和纪律,坚持组织原则和工作程序,不得有任何个人许愿和受礼吃请行为。要根据有关政策,研究解决通讯工具的费用管理问题。
要加强对领导干部的廉政教育和管理,积极探索对领导干部进行有效监督的途径与方法。继续完成《领导干部廉洁自律手册》的编印工作,帮助领导干部开展自我教育。认真贯彻教卫工委制定的《关于加强对党政领导干部管理监督的暂行规定》,落实有关的制度措施,逐步建立健全监督机制。按照有关规定,在有经济管理职能部门的处级干部中逐步推行任期审计,不断加大经济监督力度。认真开好院处两级领导班子的廉洁自律专题民主生活会,做好自查自纠,6月底前和年末各进行一次。
要研究和采取必要措施,加强对校办产业和各类经济实体负责人的廉政教育与管理,建立正常的监督制度,并对开展校办产业和经济实体的效能监察进行探索。
四、加强对资金、物资、招生、基建等工作的规范管理,实施有效的法纪检查与监督
按照有关的财会法规和政策,全面规范我院的资金管理工作,修订和完善各方面的财务管理制度,提高资金使用管理的科学化水平。进一步明确各级各类资金的使用权限与范围,严格部门、单位资金使用管理的制度和程序,加强对有关资金分级使用管理的监督工作。积极落实“收支两条线”和纠正行业不正之风的有关规定,各部门、单位均不得有任何违规的不合理收费,严格执行学校统一收费制度、收费审批程序的规定和预算外资金管理与使用办法,严禁隐匿、截留、私分、挪用各种资金收入。要切实发挥财务处对全院资金使用管理的调配与监督职能,并进一步加强有关的审计监督工作。
根据国家推行政府采购制的有关规定,加强对物资采购工作的管理和监督。要研究和制定我院物资集中采购管理的有关制度,规范物资采购的权限与程序,扩大工作透明度,提高物资采购效益,防止和纠正物资采购中的不正之风。物管中心应发挥职能作用,做好全院物资集中采购的管理和监督工作。
继续加大对招生工作的管理和监督力度。严格执行上级和我院招生工作的各项规定和纪律要求,做到公平、公正、公开,维护招生纪律的严肃性。进一步健全招生监督机构,加强对招生工作人员的廉洁教育和管理,加强招生考试、录取各个工作环节的规范操作,防止和堵塞各种漏洞,认真开展执法监察,切实维护招生考试的正常秩序。招生办公室在对各系部招生考试进行统一技术调控的同时,要加强相关的监督工作。
在今年陆续展开的基建工程项目建设中,要认真抓好反腐败工作,严格基建工作的各项纪律要求,认真落实各项基建工程的建设规范,依法进行各项工程运作。在基建项目招标投标、质量管理和基建资金使用管理等方面,要采取严格的管理和监督措施。参与基建工作的领导干部和工作人员,都必须坚持原则,秉公办事,不得有任何私下个人往来和其他违法违纪行为,确保基建任务的顺利完成。
五、全面推进校务公开,逐步加大各项工作的民主监督力度
要进一步提高对校务公开工作的认识,切实将推行校务公开作为坚持党的群众路线、加强学校民主与廉政建设的一项治本措施认真抓好。要加强校务公开工作的计划和组织,坚持校务公开的经常化和制度化,拓宽校务公开的内容,努力扩大校务公开在群众中的影响。学校的各项重点工作和与群众利益直接相关的工作,都要采取一定的形式进行校务公开。院校务公开领导小组要加强工作研究和部署,积极发挥各职能部门在校务公开中的作用,继续运用好面向教代会的校务公开形式。要通过推行校务公开畅通征求群众意见的渠道,及时反馈各种监督信息,推动学校各项工作的民主管理和民主监督。
各个部门、单位要认真进行本部门、单位内部的政务公开工作。部门、单位的各项工作和办事程序一般都要向群众公开,各项经费的收支情况和公务招待情况必须如实向群众公布,直接接受群众面对面的监督,提高基层工作的民主管理水平。各部门、单位要制定和上报政务公开的有关计划。
六、做好信访处理和其他日常纪检监察工作,提高纪检监察队伍的工作水平
认真做好群众信访举报工作,热情接待和听取各种群众反映,及时进行思想疏导和核实处理好有关问题,做到件件信访有回音。一经发现违法违纪案件,要旗帜鲜明,态度坚决,严格把握政策界线和程序规定,做好案件查处和组织处理工作。进一步坚持廉政谈话制度,做好干部任用和针对性的廉政谈话,对干部中已经发现的问题苗头和可能出现的问题,要关口前移,积极防范,早打招呼,早做工作。要根据上级组织的有关部署和我院工作的实际需要,做好其他各项纪检监察工作。
要进一步加强纪检监察部门建设和队伍建设,提高纪检监察干部的政治思想素质和业务能力。要发挥好纪检监察部门在党风廉政建设工作中的组织协调作用,并建设好各党总支纪检委员和特聘监察员构成的基层工作队伍。纪检监察干部要转变工作作风,深入开展有关问题的调查研究,加强重点分析,增强纪检监察工作的主动性和预见性,不断提高我院纪检监察工作的水平。


中共天津体育学院委员会
2001年3月16日



 

 

          

       
 
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